中國中鐵脫胎於傳統體製
，成長於改革開放年代。在1989年由鐵道部基本建設總局改製成為中國鐵路工程總公司以後，30多年來，中國中鐵堅持黨的領導
，牢牢把握改革發展的前進方向,緊緊抓住曆史性戰略機遇，深化改革、銳意進取，積極參與市場競爭，紮實開展管理創新、提質增效、瘦身健體等方麵的工作，企業發展呈現出新氣象
，創造了輝煌業績。

　　一
、公司體製改革

　　中(zhong)國(guo)中(zhong)鐵(tie)前(qian)身(shen)是(shi)上(shang)世(shi)紀(ji)五(wu)十(shi)年(nian)代(dai)成(cheng)立(li)的(de)鐵(tie)道(dao)部(bu)基(ji)本(ben)建(jian)設(she)總(zong)局(ju)，從(cong)性(xing)質(zhi)上(shang)講(jiang)是(shi)鐵(tie)道(dao)部(bu)管(guan)理(li)的(de)一(yi)個(ge)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)，主(zhu)要(yao)依(yi)靠(kao)國(guo)家(jia)計(ji)劃(hua)開(kai)展(zhan)鐵(tie)路(lu)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)。1989年7月1日，鐵道部撤銷基本建設總局
，正式成立中國鐵路工程總公司，作為鐵道部領導下的自主經營、獨立核算、自負盈虧、具(ju)有(you)法(fa)人(ren)資(zi)格(ge)的(de)全(quan)民(min)所(suo)有(you)製(zhi)企(qi)業(ye)
，對(dui)所(suo)屬(shu)單(dan)位(wei)實(shi)行(xing)統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)和(he)管(guan)理(li)，這(zhe)標(biao)誌(zhi)著(zhe)中(zhong)國(guo)鐵(tie)路(lu)工(gong)程(cheng)總(zong)公(gong)司(si)初(chu)步(bu)具(ju)備(bei)了(le)企(qi)業(ye)職(zhi)能(neng)，至(zhi)此(ci)公(gong)司(si)被(bei)推(tui)向(xiang)市(shi)場(chang)。但(dan)是(shi)在(zai)此(ci)後(hou)10年的時間裏，中國鐵路工程總公司的企業主體地位並沒有完全落實，與所屬成員企業定位不明、職能不清、管理機製不暢，仍然帶有濃厚的行政色彩。

　　針對上世紀九十年代末鐵道部實行五大公司結構性分離
，全麵走向市場，公司黨委在全係統廣泛開展了“十破十立”“融冰化雪”“推牆入海”“開源引流”等一係列思想解放工作，取得了良好成效。1996年10月，在邯鄲召開的全公司政治工作會議上，開展了解放思想大討論，為如何適應社會主義市場經濟的發展要求統一思想
、尋找出路，對企業發展產生了重大的推動作用。從1999年開始，中國鐵路工程總公司推出了一輪大規模的深層次改革，開始對人事、勞動
、分配製度改革進行艱難的探索和大膽的嚐試，對全公司員工長期形成的傳統思想觀念、價值取向
、行為方式產生強烈衝擊，涉及麵之廣
、強度之大
、影響之深，在全公司曆史上罕見，對於企業全麵建立適應市場經濟的體製機製意義重大。

　　為響應黨的十五大提出的“建立現代企業製度是國有企業的方向”號召，中國鐵路工程總公司所屬各工程局在2000年前後紛紛進行了公司製改造。這標誌著公司作為一個獨立的市場競爭主體和法人實體
，開始真正走向社會
，成為自主經營、自負盈虧、自我發展
、自我約束的“四自”企業。2003年，中國鐵路工程總公司還完成了中國海外工程總公司及22家鐵路設計施工企業的並入重組
，實現了中鐵二院
、三院回歸
，在此基礎上成立了中鐵六局到十局5個大的工程建築集團，以及中鐵設計谘詢集團等單位。這次中國中鐵曆史上最大規模的重組為公司增添了近1/4的總資產和28%的企業規模。

　　2000年9月
，中國鐵路工程總公司與鐵道部“脫鉤”
，在完成企業重組的基礎上，整體移交中央企業工委管理；2003年5月，中國鐵路工程總公司整體歸屬國務院國資委管理；2006年11月(yue)，中(zhong)國(guo)鐵(tie)路(lu)工(gong)程(cheng)總(zong)公(gong)司(si)成(cheng)為(wei)國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)董(dong)事(shi)會(hui)試(shi)點(dian)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)，建(jian)立(li)了(le)規(gui)範(fan)的(de)法(fa)人(ren)治(zhi)理(li)結(jie)構(gou)
，完(wan)成(cheng)了(le)對(dui)總(zong)部(bu)的(de)公(gong)司(si)製(zhi)改(gai)造(zao)，建(jian)立(li)了(le)現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)製(zhi)度(du)；2007年9月，中國鐵路工程總公司獨家發起成立了中國中鐵股份有限公司。中國中鐵股份有限公司承繼了總公司的主營業務
、企業資質和主要資產

，成為實質上對內和對外承擔管理責任的主體；2007年12月，中國中鐵在滬港兩地成功整體上市，公司建立和完善了職責明確、協調運轉、有效製衡的治理結構。

　　2017年6月，中國中鐵召開股東大會

，以95%的(de)讚(zan)成(cheng)票(piao)高(gao)票(piao)通(tong)過(guo)了(le)黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)納(na)入(ru)公(gong)司(si)章(zhang)程(cheng)的(de)章(zhang)程(cheng)修(xiu)正(zheng)案(an)


，加(jia)強(qiang)和(he)完(wan)善(shan)了(le)黨(dang)對(dui)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)領(ling)導(dao)
，中(zhong)國(guo)中(zhong)鐵(tie)成(cheng)為(wei)第(di)一(yi)家(jia)黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)進(jin)公(gong)司(si)章(zhang)程(cheng)的(de)境(jing)內(nei)外(wai)整(zheng)體(ti)上(shang)市(shi)的(de)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)，自(zi)此(ci)中(zhong)國(guo)中(zhong)鐵(tie)的(de)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)進(jin)入(ru)了(le)國(guo)有(you)控(kong)股(gu)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)新(xin)的(de)曆(li)史(shi)階(jie)段(duan)。

　　二
、經營機製改革

　　1989年實現全民所有製企業改製後，總公司雖走上了市場經濟道路，但剛開始階段仍然主要依靠鐵道部分配任務，沒有徹底走出“靠兩條鋼軌過日子”的局麵。1989年全年承攬任務隻有31億元
，利潤總額隻有1461萬元

，施工產值隻有27.89億元，固定資產隻有31.35億元
，當時的首要任務是解決“吃飯”問題。

　　為打開窘迫局麵，總公司除了緊抓現有的鐵路市場
，還積極承攬路外任務，重點放在珠江

、長江、環渤海三角洲地區和全國“十大經濟熱點”，全方位開發路外市場。總公司分別在廣州
、深圳、上海、南京、寧波
、廈門等地設立辦事處
、聯絡處等分支機構；各局、院、廠chang在zai全quan國guo各ge地di也ye設she有you經jing營ying開kai發fa機ji構gou，通tong過guo經jing營ying開kai發fa機ji構gou，廣guang泛fan搜sou集ji追zhui蹤zong信xin息xi，緊jin盯ding工gong程cheng項xiang目mu，全quan力li參can與yu投tou標biao競jing爭zheng。總zong公gong司si及ji派pai出chu機ji構gou，積ji極ji主zhu動dong地di牽qian線xian搭da橋qiao、組織協調、參與決策，幫助辦理投標的各項事宜
，積極為各單位服務。1989年至2000年，總公司共承攬路外各項工程任務844.9億元，占承攬任務總額的48.7%。

　　2000年前後，包括鐵路建設在內的國家基礎設施建設出現了新一輪高潮
，公司緊緊抓住這個機遇期，努力構建“大經營”格局
，全方位參與市場競爭，實現了從路內到路外、從單一到多元、從國內到海外的市場經營三大突破，初步奠定了“一業為主、多元發展”的經營格局。公司的經營理念從“被動追隨市場”轉變為“主動適應市場”，經營思路由“分兵出擊”轉變為“集團作戰”。黨政工團齊抓共管、各級組織直接介入
、各個係統通力合作
、全體員工積極參與的大經營格局逐漸確立。

　　此(ci)後(hou)，總(zong)公(gong)司(si)積(ji)極(ji)適(shi)應(ying)市(shi)場(chang)變(bian)化(hua)
，開(kai)啟(qi)了(le)新(xin)的(de)經(jing)營(ying)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)，明(ming)確(que)了(le)三(san)級(ji)法(fa)人(ren)在(zai)經(jing)營(ying)工(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)職(zhi)能(neng)定(ding)位(wei)，建(jian)立(li)了(le)以(yi)二(er)級(ji)單(dan)位(wei)為(wei)主(zhu)體(ti)的(de)區(qu)域(yu)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)架(jia)構(gou),明晰並規範了投資經營的責任分工及其管理體製機製，即“總公司協調經營、集團公司主體經營
、工程公司輔助經營”的經營職能分工。持續拓寬經營領域
，進入了地下綜合管廊
、海綿城市和單軌建設、養老地產開發等新興市場，在特級資質、執業資格證書
、企業業績信譽等經營要素建設上均實現了長足進步，完成了從被動追隨市場到主動適應市場再到經營創造市場的“三級跳”，促進了企業經營工作質量不斷提高，生產經營規模迅速擴大。

　　除了國內業務，總公司還積極走向國際市場。公司海外業務起步於上個世紀70年代，先後完成了坦讚鐵路等一批援外項目
，大多數是在計劃經濟條件下的經援項目。1993年10月
，中國鐵路工程總公司獲得國家對外經貿部頒發的對外承包工程和對外勞務經營權
，外經工作跨上了一個新的台階。1990年至2000年累計簽訂合同額5.3億美元，累計完成營業額4.1億美元
，派出勞務人員4500人次。先後在伊朗、科威特
、尼日利亞
、孟加拉、泰國
、新加坡等國家和地區承攬鐵路、公路、機場、市政建築工程250餘項。公司對外勞務合作項目遍布於20多個國家和地區。

　　黨的十八大以來
，中國中鐵認真貫徹落實中國鐵路、中國高鐵“走出去”的重大部署
，全力實施“大戰略、大平台
、大旗艦
、大布局、大政策”的海外經營方針，全麵推進區域化布局、屬地化經營、精細化管理，充分發揮企業在技術
、人才
、管理等方麵的綜合優勢
，努力爭當“一帶一路”建設的“開路先鋒”
，在實施國家“一帶一路”倡議方麵取得積極成果，承建了一大批如中亞第一長隧烏茲別克斯坦安琶鐵路卡姆奇克隧道、埃塞俄比亞的斯亞貝巴輕軌、中國至老撾昆萬鐵路
、印度尼西亞雅萬高鐵
、孟加拉國帕德瑪大橋
、匈牙利至塞爾維亞鐵路等標誌性的重點項目。目前
，公司經營領域遍布全球90多個國家和地區。

　　三、管理製度改革

　　中國中鐵多年來一直主動適應市場經濟發展需求，積極探索
、推進各項管理製度改革
，取得了明顯成效
，在激烈的市場競爭中贏得了廣闊的發展空間。

　　20世紀80年代末開始實行“項目法施工”。1987年nian，總zong公gong司si學xue習xi魯lu布bu革ge工gong程cheng管guan理li經jing驗yan，按an照zhao局ju直zhi管guan項xiang目mu部bu，局ju派pai出chu指zhi揮hui部bu管guan理li工gong程cheng處chu組zu建jian項xiang目mu部bu

，工gong程cheng處chu直zhi管guan項xiang目mu部bu等deng形xing式shi進jin行xing項xiang目mu法fa施shi工gong試shi點dian。中zhong鐵tie一yi局ju在zai承cheng建jian五wu星xing級ji的de西xi安an國guo安an大da酒jiu店dian時shi，組zu建jian了le中zhong國guo中zhong鐵tie最zui早zao的de“項目經理部”。這個項目經理部有21個人
，全權負責從投標、簽(qian)約(yue)開(kai)始(shi)到(dao)工(gong)程(cheng)竣(jun)工(gong)驗(yan)交(jiao)全(quan)過(guo)程(cheng)的(de)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)。他(ta)們(men)既(ji)按(an)合(he)同(tong)保(bao)質(zhi)保(bao)量(liang)地(di)完(wan)成(cheng)了(le)任(ren)務(wu)，又(you)按(an)照(zhao)合(he)同(tong)規(gui)定(ding)上(shang)繳(jiao)了(le)管(guan)理(li)費(fei)，員(yuan)工(gong)收(shou)入(ru)也(ye)有(you)很(hen)大(da)提(ti)高(gao)
，還(hai)榮(rong)獲(huo)了(le)魯(lu)班(ban)獎(jiang)。這(zhe)在(zai)當(dang)時(shi)是(shi)全(quan)新(xin)的(de)探(tan)索(suo)，隨(sui)後(hou)項(xiang)目(mu)法(fa)施(shi)工(gong)在(zai)公(gong)司(si)全(quan)麵(mian)推(tui)廣(guang)。

　　積極探索新的承包模式。1992年，中國鐵路工程總公司以承擔京九鐵路中的阜陽至九江段544.4公裏(含武漢至麻城聯絡線82.4公裏)建設任務，調集下屬多家單位1萬多名精兵強將參加施工，如期完成了任務，創造了“一流的速度
、一流的質量
、一流的安全
、一流的效益”
，得到鐵道部領導的讚揚。1999年初，鐵道部動工修建秦皇島——沈(shen)陽(yang)客(ke)運(yun)專(zhuan)線(xian)
，分(fen)段(duan)進(jin)行(xing)招(zhao)投(tou)標(biao)
，擇(ze)優(you)選(xuan)定(ding)施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)。總(zong)公(gong)司(si)各(ge)單(dan)位(wei)分(fen)別(bie)中(zhong)標(biao)各(ge)標(biao)段(duan)，獲(huo)得(de)相(xiang)應(ying)的(de)任(ren)務(wu)份(fen)額(e)並(bing)順(shun)利(li)完(wan)成(cheng)施(shi)工(gong)任(ren)務(wu)，結(jie)束(shu)了(le)單(dan)純(chun)依(yi)靠(kao)鐵(tie)道(dao)部(bu)分(fen)配(pei)任(ren)務(wu)的(de)曆(li)史(shi)。

　　21世紀初探索創新形成了“杭州灣模式”。公司承接的工程市場化運作程度越來越高，投資運營管理模式都發生了變化
，工程體量和技術難度越來越大，出現了工程項目大型化、集成化、複雜化的趨勢。公司以杭州灣跨海大橋的建設為試驗場
，形成了以管理層級“扁平化”、施工生產工廠化、專業化

、機械化等為主要特征的“杭州灣管理模式”。

　　2007年公司上市後，股份公司明確了公司總部是全公司的戰略管理中心
、資產監管中心
、資本運作中心、經營管理中心和風險控製中心，要進一步提高經營能力
、監管能力
、控製能力和協調能力，實現對全公司的有效管理。在2008年工作會議上，提出了“堅定一個思路
、搞好兩個加強、實行三個集中”的工作戰略思考，進一步推動企業經營機製和管理方式的創新
，加 強了公司總部的控製力
，強化子分公司的執行力，努力形成集團優勢突出、職能定位明確、管理規範高效的運營機製。

　　dangdeshibadayilai，zhongguozhongtierenzhenguancheluoshizhongyangheguoziweishenhuaqiyegaigedebushuyaoqiu，dalituijinguanlishiyanshihuodong，henzhuahongguanchengbenguankongyuweiguanchengbenguankongbingzhongyaoqiudeluoshi，quanmianjiaqiangsanjigongsijianshe
，qudelemingxianchengxiao。2013年開始
，中國中鐵在三級企業中開展“20強”評選。2015年開始，中國中鐵以浩吉（內蒙古浩勒報吉至江西吉安）鐵(tie)路(lu)為(wei)試(shi)點(dian)，全(quan)麵(mian)開(kai)展(zhan)了(le)項(xiang)目(mu)管(guan)理(li)實(shi)驗(yan)室(shi)活(huo)動(dong)。借(jie)用(yong)技(ji)術(shu)實(shi)驗(yan)室(shi)的(de)概(gai)念(nian)，依(yi)托(tuo)具(ju)體(ti)項(xiang)目(mu)有(you)組(zu)織(zhi)，有(you)計(ji)劃(hua)地(di)對(dui)項(xiang)目(mu)管(guan)理(li)的(de)各(ge)類(lei)製(zhi)度(du)辦(ban)法(fa)進(jin)行(xing)總(zong)結(jie)提(ti)煉(lian)和(he)實(shi)踐(jian)檢(jian)驗(yan)
，實(shi)現(xian)製(zhi)度(du)辦(ban)法(fa)的(de)從(cong)無(wu)到(dao)有(you)和(he)去(qu)偽(wei)存(cun)真(zhen)，打(da)造(zao)出(chu)項(xiang)目(mu)管(guan)理(li)的(de)先(xian)進(jin)樣(yang)板(ban)和(he)標(biao)準(zhun)模(mo)塊(kuai)。隨(sui)著(zhe)活(huo)動(dong)的(de)不(bu)斷(duan)深(shen)入(ru)
，各(ge)施(shi)工(gong)企(qi)業(ye)基(ji)本(ben)完(wan)成(cheng)項(xiang)目(mu)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)全(quan)麵(mian)更(geng)新(xin)。2021年，中國中鐵召開“常州會議”（中國中鐵項目管理提升會）後
，全公司上下聚焦“效益提升 價值創造”，全quan麵mian構gou建jian並bing優you化hua大da商shang務wu管guan理li體ti係xi。目mu前qian，大da商shang務wu理li念nian深shen入ru人ren心xin
，創chuang效xiao思si維wei成cheng為wei廣guang泛fan共gong識shi
，基ji礎chu管guan理li水shui平ping有you效xiao提ti升sheng，竣jun工gong結jie算suan項xiang目mu效xiao益yi可ke見jian增zeng長chang，為wei中zhong國guo中zhong鐵tie持chi續xu高gao質zhi量liang發fa展zhan做zuo出chu貢gong獻xian。

　　zhongguozhongtiesuoqudedechengjiu，jideyiyuguojiagaigekaifanghehongguanjingjizhengcedailaidelianghaowaibuhuanjing，gengdeyiyuqiyezishenbuduanshenhuagaigesuoxingchengdeneishengdongli。tongguoquanmianshenhuagaige
，qiyefazhangengjuhuoli、更有效率、更可持續。