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jinnianyilai,guowuyuanguoziweidangweishenruxuexiguanchexijinpingzongshujiguanyujiaqiangdangdezuofengjianshedezhongyaolunshu,zhashituijinshenruguanchezhongyangbaxiangguidingjingshenxuexijiaoyu,jianjueguancheluoshixijinpingzongshujizhongyaozhishipishijingshen,yijiguandaixitong,yitituijinguoziyangqixitong32萬個黨組織、471萬名黨員開展學習教育,以作風建設新成效為國資央企高質量發展提供有力保障。
一、堅持緊扣主題、學查改立,推動學習教育走深走實
習近平總書記強調,“製定實施中央八項規定,是我們黨在新時代的徙木立信之舉,必須常抓不懈、久久為功”。國guo務wu院yuan國guo資zi委wei黨dang委wei按an照zhao黨dang中zhong央yang統tong一yi部bu署shu,聯lian係xi全quan麵mian從cong嚴yan治zhi黨dang形xing勢shi任ren務wu,聯lian係xi國guo資zi央yang企qi近jin年nian抓zhua作zuo風feng建jian設she具ju體ti實shi踐jian,一yi體ti推tui進jin學xue查zha改gai,引yin導dao黨dang員yuan幹gan部bu在zai思si想xiang上shang劃hua出chu紅hong線xian、行動上明確界限,確保學有質量、查有力度、改有成效。
在深學細悟中鑄忠誠。國務院國資委黨委和中央企業黨委(黨組)切實發揮帶頭作用,深化落實“第一議題”製度,健全領導幹部領學、帶學、講學、促學工作機製,舉辦讀書班、講(jiang)授(shou)專(zhuan)題(ti)黨(dang)課(ke),推(tui)動(dong)國(guo)資(zi)央(yang)企(qi)黨(dang)校(xiao)把(ba)學(xue)習(xi)教(jiao)育(yu)作(zuo)為(wei)必(bi)修(xiu)課(ke),納(na)入(ru)黨(dang)員(yuan)幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)主(zhu)體(ti)班(ban)次(ci)和(he)各(ge)類(lei)培(pei)訓(xun)宣(xuan)講(jiang),開(kai)展(zhan)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)基(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)織(zhi)落(luo)實(shi)基(ji)本(ben)培(pei)訓(xun)機(ji)製(zhi)試(shi)點(dian),實(shi)現(xian)普(pu)通(tong)黨(dang)員(yuan)集(ji)中(zhong)學(xue)習(xi)黨(dang)的(de)創(chuang)新(xin)理(li)論(lun)全(quan)覆(fu)蓋(gai),引(yin)導(dao)黨(dang)員(yuan)幹(gan)部(bu)深(shen)刻(ke)對(dui)照(zhao)反(fan)思(si)自(zi)身(shen)黨(dang)性(xing)修(xiu)養(yang)、思想覺悟上的差距和不足,切實增強錘煉黨性、改進作風的高度自覺。
在深查細照中見真章。全麵對照2個問題清單、28個具體問題以及隱形變異的“四風”問題,指導直屬機關各單位和中央企業逐一梳理問題表現,麵對麵約談中央企業主要負責同誌,適時開展查擺問題“回頭看”,督促企業共查擺1267條問題、納入集中整治台賬716條。將學習教育與直屬機關“黨建質量提升三年行動”“作風建設提升年”等(deng)工(gong)作(zuo)貫(guan)通(tong)推(tui)進(jin),緊(jin)扣(kou)國(guo)資(zi)央(yang)企(qi)黨(dang)員(yuan)幹(gan)部(bu)違(wei)反(fan)中(zhong)央(yang)八(ba)項(xiang)規(gui)定(ding)精(jing)神(shen)典(dian)型(xing)案(an)例(li),召(zhao)開(kai)集(ji)中(zhong)整(zheng)治(zhi)違(wei)規(gui)吃(chi)喝(he)推(tui)進(jin)會(hui),引(yin)導(dao)黨(dang)員(yuan)幹(gan)部(bu)把(ba)看(kan)在(zai)眼(yan)裏(li)的(de)教(jiao)訓(xun)轉(zhuan)化(hua)為(wei)刻(ke)在(zai)心(xin)裏(li)的(de)警(jing)醒(xing)。
在真督實導中促整改。國務院國資委黨委主要負責同誌履行第一責任人責任、班子成員履行“一崗雙責”,開展跟蹤式調研和解剖式調研,深入基層了解情況、破解難題,工作專班“四不兩直”調研督導黨員數量較多的15個行業企業。對建築等重點領域企業開展全覆蓋督導,組織建築行業33家頭部國企民企黨組織共同承諾抵製行業亂象,共同營造行業良好風氣。中央企業黨委(黨組)共成立199個督導組、督導475家單位,其中提級督導117家單位,堅持同題共答、同向發力,與被督導單位一起解剖麻雀、靶向施治,確保真改實改。
在建章立製中增質效。堅持“當下改”與“長久立”相結合,聚焦破除“四風”頑疾,完善國資央企日常監管製度體係,切實把嚴的氛圍營造起來、把正的風氣樹立起來。國務院國資委黨委完善細化公務接待、商務招待、neikongguanlidengfangmianguiding,yangejiedingshangwuyanqingfanwei,tiaozhengshangwuyanqingbiaozhun,mingquezhongyangqiyefuzerenzhijianbudekaizhanshangwuyanqing,yasuoziyoucailiangkongjian。zhongyangqiyedangwei(黨組)針對違規問題易發多發環節,健全嚴禁違規吃喝工作舉措,完善員工收受或拒收禮品禮金申報機製,全量梳理分析“圍獵”來源,針對性開展聯合警示懲戒,推動中央八項規定精神在國資央企落地生根、化風成俗。
二、堅持以史為鑒、以案為戒,築牢拒腐防變思想防線
習近平總書記強調,“堅持和發揚黨的優良傳統和作風,堅持抓常、抓細、抓長,使黨的作風全麵好起來”,“要加強警示教育,抓好以案促學、以案說紀,讓心存敬畏、手握戒尺真正成為日常自覺”。國guo務wu院yuan國guo資zi委wei黨dang委wei和he駐zhu委wei紀ji檢jian監jian察cha組zu貫guan通tong兩liang個ge責ze任ren,發fa揮hui國guo資zi央yang企qi黨dang風feng廉lian政zheng教jiao育yu館guan陣zhen地di作zuo用yong,分fen層ceng分fen類lei開kai展zhan正zheng反fan兩liang方fang麵mian常chang態tai化hua宣xuan傳chuan教jiao育yu,推tui動dong廣guang大da黨dang員yuan幹gan部bu受shou警jing醒xing、知敬畏、守底線。
引導黨員幹部從國資央企跟黨奮鬥發展曆程中,錘煉作風、凝聚力量。以中國共產黨從“第一個答案”到“第二個答案”的百年探索實踐為脈絡,以“百年信物”“三線建設”“工業密碼”為主題,利用曆史文獻、檔案資料和圖片記錄等信息,重現曆史,激活記憶,著力宣傳紅軍第一套軍裝、官田兵工廠、暗藏萬金的粗布馬甲、鞍鋼憲法、蛇口“開山第一炮”等黨史上廣泛傳播、具(ju)有(you)代(dai)表(biao)性(xing)的(de)重(zhong)要(yao)事(shi)件(jian),展(zhan)示(shi)各(ge)個(ge)曆(li)史(shi)時(shi)期(qi)國(guo)資(zi)央(yang)企(qi)圍(wei)繞(rao)中(zhong)心(xin)轉(zhuan)作(zuo)風(feng)促(cu)發(fa)展(zhan)的(de)奮(fen)鬥(dou)曆(li)程(cheng),激(ji)勵(li)國(guo)資(zi)央(yang)企(qi)廣(guang)大(da)黨(dang)員(yuan)幹(gan)部(bu)大(da)力(li)弘(hong)揚(yang)黨(dang)的(de)光(guang)榮(rong)傳(chuan)統(tong)和(he)優(you)良(liang)作(zuo)風(feng),傳(chuan)承(cheng)國(guo)企(qi)先(xian)進(jin)精(jing)神(shen),積(ji)極(ji)投(tou)身(shen)推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設(she)的(de)偉(wei)大(da)實(shi)踐(jian)。
引導黨員幹部從近年來發生的國資央企風腐典型案例中,反躬自省、正本清源。深刻認識“四風”問題具有頑固性反複性,根據年輕幹部、新提拔幹部和關鍵崗位領導幹部等重點群體監督管理需要,聚焦“小事小節論”“影響發展論”“行業特殊論”等錯誤觀念,聚焦違規收送禮品禮金、違規發放津貼補貼和福利、違規使用公款搞高消費娛樂、奢華裝修辦公場所、鋪張浪費等現象,聚焦文山會海、層層加碼、推諉扯皮以及“機關化”“衙門化”等問題,聚焦特權思想、特權行為,結合行業領域特點和廉潔風險點,深刻剖析“四風”背後站台牽線、利益交換、權力尋租、請托辦事等腐敗問題,召開警示教育會,定製化展示腐敗背後的“四風”問題“案中案”、違規吃喝“圈內人”,運用涉案人員的懺悔書、沉浸式多媒體等,以案示警,用身邊事教育身邊人,引導國資央企黨員幹部從思想上固本培元、激濁揚清。
三、堅持科技賦能、融合貫通,建強監督管理技術屏障
習近平總書記強調,“推動完善權力配置運行的製約和監督機製,豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法”。國務院國資委黨委把中央八項規定精神作為日常“管控標準”,有(you)序(xu)實(shi)施(shi)穿(chuan)透(tou)式(shi)監(jian)管(guan)數(shu)智(zhi)化(hua)工(gong)程(cheng),運(yun)用(yong)先(xian)進(jin)算(suan)法(fa)構(gou)建(jian)問(wen)題(ti)線(xian)索(suo)識(shi)別(bie)大(da)模(mo)型(xing),規(gui)範(fan)權(quan)力(li)運(yun)行(xing),強(qiang)化(hua)紀(ji)律(lv)約(yue)束(shu),防(fang)控(kong)廉(lian)潔(jie)風(feng)險(xian),推(tui)動(dong)監(jian)管(guan)方(fang)式(shi)從(cong)“被動防守”向“主動控險”轉變。
強化數據穿透,緊盯“煙酒糖茶”等關鍵詞,健全敏感消費智能識別手段。通過自動篩選資金支付與費用報銷中包含“香煙”“高檔酒水”等敏感信息,結合分析企業主業範圍和經營資質,在海量交易數據中識別篩查違規線索,精準糾治相關問題。
強化標準穿透,圍繞差旅、會(hui)議(yi)等(deng)易(yi)發(fa)高(gao)敏(min)場(chang)景(jing),構(gou)建(jian)超(chao)標(biao)準(zhun)報(bao)銷(xiao)監(jian)測(ce)機(ji)製(zhi)。指(zhi)導(dao)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)把(ba)履(lv)職(zhi)待(dai)遇(yu)等(deng)經(jing)費(fei)標(biao)準(zhun)數(shu)字(zi)化(hua)內(nei)嵌(qian)財(cai)務(wu)信(xin)息(xi)係(xi)統(tong),差(cha)旅(lv)費(fei)智(zhi)能(neng)匹(pi)配(pei)財(cai)務(wu)標(biao)準(zhun)、接待費強製關聯審批事由、會議費自動核驗會議紀要,強化“單據聯動”和“時空校驗”,實現智能審批全流程覆蓋,避免“濫支冒領”。
強化業務穿透,加強業務和財務數據一體化聯通,攔截虛構支付事項。加強信息共享、協同聯動,推動中央企業供應商管理、合同簽訂、采購執行、資金支付等係統的集成融合,整合海量數據,全麵篩查業務源頭和管理過程,拒付不合規款項,防止“無中生有”。
強化主體穿透,深度挖掘人員、資金往來背後的關係網絡,實現違規經費支出全域追蹤核查。融合工商、稅務、資信等外部信息,構建包括股權關係、人員關聯、資金往來等信息的關聯關係圖譜,通過對比商戶的實際控製人、實際經營狀況等信息,識別“皮包公司”發票違規報銷問題,開展疑似違反中央八項規定精神問題核查整改,及時追損挽損。通過分析連號發票開具頻次、日期和金額等要素,重點打擊虛列業務費用套取資金問題。
四、堅持強化作風、真抓實幹,更好肩負新的職責使命
習近平總書記強調:“各級黨組織要精心組織實施,推動黨員、幹部增強定力、養成習慣,以優良作風凝心聚力、幹事創業。”國guo務wu院yuan國guo資zi委wei黨dang委wei把ba抓zhua實shi學xue習xi教jiao育yu與yu貫guan徹che落luo實shi習xi近jin平ping總zong書shu記ji對dui國guo資zi央yang企qi重zhong要yao指zhi示shi批pi示shi精jing神shen結jie合he起qi來lai,組zu織zhi動dong員yuan各ge級ji黨dang組zu織zhi和he黨dang員yuan踐jian行xing使shi命ming、創先爭優,引領中央企業在建設現代化產業體係、構建新發展格局中發揮科技創新、產業控製、安全支撐作用,爭當推進高水平科技自立自強、建設現代化產業體係、發展新質生產力的排頭兵。2025年1月至6月中央企業經濟運行總體平穩,實現增加值5.2萬億元,完成固定資產投資2萬億元。
把好作風體現在創新攻關實效上。構建貫通業績考核、薪酬分配、國有資本經營預算等方麵的科技創新政策支撐體係,堅持應給盡給、nenggeijingei,shenhuazhongyangqiyeqingnianrencaituojugongcheng,shishigongjiangpeiyugongcheng,quanmianqidongzhanlvexingxinxingchanyejixurencaidaguimojixun,jiakuaituijincongjichuyanjiudaochanyehuadequanliantiaochuangxin,zhichengjichengdianludengduotiaozhongdianchanyelianzizhukekongnengliyouxiaotisheng,tuidongzhongyangqiyeyi“國之重器”扛起“國之重任”。“深海一號”大氣田二期工程、“國和一號”示範工程投產投運,“長龍號”智能鑽井係統等一批重大科技成果競相湧現。
把好作風體現在產業發展實效上。深化黨員揭榜掛帥機製,在關鍵領域設立責任區、示範崗、突擊隊,深入實施“AI+”專項行動、產業煥新行動和未來產業啟航行動,推動關鍵產業爬坡過坎、升級發展,以有效培育新動能對衝經濟下行壓力。中央企業新能源車銷量合計增長超過20%,通信領域多個通用大模型具備複雜推理和多模態能力,國產客機實現出海新突破。
把好作風體現在安全支撐實效上。在產業鏈創新鏈上下遊開展黨建聯建共建,超越產權邊界推動理論聯學、組織共建、問題共商、資源共享,深入落實黨和國家關於區域發展的一係列戰略部署,把黨旗插在聯合推進藏粵直流工程建設、打造雅礱江流域水風光一體化基地的陣地上,把“兩個作用”發揮在全力保障重要產品供應上,中央企業發售電量、原油產量、航空運輸周轉量、集裝箱吞吐量均穩步提升。
把好作風體現在應急處突實效上。麵對西藏日喀則市定日縣6.8級地震、四川宜賓市筠連縣山體滑坡,華東、華北、東北等地暴雨洪澇等自然災害,中央企業聞令而動、迎難而上,黨員突擊隊、先鋒隊、服務隊衝鋒在第一線、戰鬥在最前沿,“領導幹部上一線”“共產黨員打頭陣”蔚然成風,緊急投入大量救援力量和裝備,石油石化、電力、通信、建築等企業以人為本、各盡所能,有力服務保障民生、搶通生命線,體現了國資央企的責任擔當。