生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)是(shi)人(ren)類(lei)生(sheng)存(cun)最(zui)為(wei)基(ji)礎(chu)的(de)條(tiao)件(jian)
，是(shi)我(wo)國(guo)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)最(zui)為(wei)重(zhong)要(yao)的(de)基(ji)礎(chu)。黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai)
，以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)以(yi)前(qian)所(suo)未(wei)有(you)的(de)力(li)度(du)抓(zhua)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)，大(da)力(li)推(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)理(li)論(lun)創(chuang)新(xin)、實踐創新
、製度創新，創立了習近平生態文明思想，美麗中國建設邁出重大步伐，我國生態環境保護發生曆史性、轉折性

、全局性變化。對此，《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決議》進行了全麵回顧和係統總結。我們要深入學習，全麵理解和把握。

　　充分認識加強生態環境保護的重要性和緊迫性，明確生態文明建設在黨和國家事業發展全局中的重要地位

　　shengtaixingzewenmingxing

，shengtaishuaizewenmingshuai
，shengtaihuanjingbianhuazhijieyingxiangwenmingxingshuaiyanti。gaigekaifangyilai，womendangriyizhongshishengtaihuanjingbaohu，bajieyueziyuanhebaohuhuanjingqueliweijibenguoce，bakechixufazhanqueliweiguojiazhanlve，caiquleyixiliezhongdajucuo。tongshi，zaijingjikuaisufazhanguochengzhong，chuantongdegaotouru、高消耗、高排放粗放型增長模式造成了大量生態環境問題
，生態文明建設仍然是一個明顯短板，資源環境約束趨緊、生態係統退化等問題越來越突出

，特別是各類環境汙染
、生態破壞呈高發態勢，成為國土之傷、民(min)生(sheng)之(zhi)痛(tong)。我(wo)國(guo)環(huan)境(jing)承(cheng)載(zai)能(neng)力(li)已(yi)經(jing)達(da)到(dao)或(huo)接(jie)近(jin)上(shang)限(xian)
，獨(du)特(te)的(de)地(di)理(li)環(huan)境(jing)也(ye)加(jia)劇(ju)了(le)地(di)區(qu)間(jian)的(de)不(bu)平(ping)衡(heng)。隨(sui)著(zhe)我(wo)國(guo)社(she)會(hui)主(zhu)要(yao)矛(mao)盾(dun)發(fa)生(sheng)變(bian)化(hua)，人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)對(dui)優(you)美(mei)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的(de)需(xu)要(yao)成(cheng)為(wei)這(zhe)一(yi)矛(mao)盾(dun)的(de)重(zhong)要(yao)方(fang)麵(mian)，熱(re)切(qie)期(qi)盼(pan)加(jia)快(kuai)提(ti)高(gao)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)。我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)已(yi)由(you)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)階(jie)段(duan)轉(zhuan)向(xiang)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)
，加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)成(cheng)為(wei)必(bi)然(ran)選(xuan)擇(ze)。

　　以習近平同誌為核心的黨中央把握人類社會發展規律
、傳承中華優秀傳統文化
、順應時代潮流和人民意願，站在堅持和發展中國特色社會主義
、實現中華民族偉大複興中國夢的戰略高度
，把生態文明建設擺在全局工作的突出位置
，作出一係列重大戰略部署。在“五位一體”總體布局中
，生態文明建設是重要組成部分；在新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略中，堅持人與自然和諧共生是一條基本方略；在新發展理念中
，綠色發展是一大理念
；在三大攻堅戰中，汙染防治是一大攻堅戰
；在到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國目標中

，美麗是一個重要目標。黨的十九大修改通過的黨章增加“增強綠水青山就是金山銀山的意識”等內容，2018年3月通過的憲法修正案將生態文明寫入憲法，實現了黨的主張、國家意誌、人民意願的高度統一。

　　在實踐基礎上創立的習近平生態文明思想，為推進美麗中國建設、實現人與自然和諧共生的現代化提供了科學指引和根本遵循

　　以習近平同誌為核心的黨中央堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同(tong)中(zhong)華(hua)優(you)秀(xiu)傳(chuan)統(tong)文(wen)化(hua)相(xiang)結(jie)合(he)
，係(xi)統(tong)總(zong)結(jie)古(gu)今(jin)中(zhong)外(wai)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)發(fa)展(zhan)變(bian)遷(qian)的(de)經(jing)驗(yan)教(jiao)訓(xun)

，立(li)足(zu)新(xin)時(shi)代(dai)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)實(shi)踐(jian)，深(shen)刻(ke)回(hui)答(da)了(le)為(wei)什(shen)麼(me)建(jian)設(she)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)
、建設什麼樣的生態文明、怎樣建設生態文明等重大理論和實踐問題，提出一係列原創性的新思想、新理念、新舉措，創立了習近平生態文明思想
，把我們黨對生態文明建設規律的認識提升到一個新高度。

　　習近平生態文明思想內涵豐富、博大精深，認真學習和深刻領會其精神實質、核心要義
、實踐要求
，就要充分認識到
，保護生態環境就是保護生產力
，改善生態環境就是發展生產力。生態環境保護和經濟發展是辯證統一、相xiang輔fu相xiang成cheng的de關guan係xi。綠lv水shui青qing山shan就jiu是shi金jin山shan銀yin山shan的de理li念nian
，指zhi明ming了le實shi現xian發fa展zhan和he保bao護hu協xie同tong共gong生sheng的de新xin路lu徑jing。保bao護hu生sheng態tai環huan境jing就jiu是shi保bao護hu自zi然ran價jia值zhi和he增zeng值zhi自zi然ran資zi本ben，就jiu是shi保bao護hu經jing濟ji社she會hui發fa展zhan潛qian力li和he後hou勁jin
，使shi綠lv水shui青qing山shan持chi續xu發fa揮hui生sheng態tai效xiao益yi和he經jing濟ji社she會hui效xiao益yi。生sheng態tai環huan境jing問wen題ti歸gui根gen結jie底di是shi發fa展zhan方fang式shi和he生sheng活huo方fang式shi問wen題ti，要yao從cong根gen本ben上shang解jie決jue生sheng態tai環huan境jing問wen題ti，必bi須xu完wan整zheng、準確、全麵貫徹新發展理念。生態是統一的自然係統，是相互依存
、緊密聯係的有機鏈條，必須堅持山水林田湖草沙一體化保護和係統治理，統籌兼顧、整體施策、多duo措cuo並bing舉ju。生sheng態tai環huan境jing沒mei有you替ti代dai品pin，用yong之zhi不bu覺jiao
，失shi之zhi難nan存cun，必bi須xu像xiang保bao護hu眼yan睛jing一yi樣yang保bao護hu生sheng態tai環huan境jing，像xiang對dui待dai生sheng命ming一yi樣yang對dui待dai生sheng態tai環huan境jing，堅jian持chi節jie約yue資zi源yuan和he保bao護hu環huan境jing的de基ji本ben國guo策ce
，堅jian持chi節jie約yue優you先xian

、保護優先
、自然恢複為主的方針，堅定走生產發展

、生活富裕
、生態良好的文明發展道路。

　　開展加強生態環境保護的一係列根本性
、開創性

、長遠性工作，具有重大現實意義和深遠曆史影響

　　生態文明建設是一場涉及生產方式
、生活方式、思維方式和價值觀念的深刻變革，我們黨從思想
、法律、體製、組織、作風上全麵發力
，全方位
、全地域、全過程加強生態環境保護。

　　深shen入ru學xue習xi宣xuan傳chuan習xi近jin平ping生sheng態tai文wen明ming思si想xiang，築zhu牢lao全quan社she會hui加jia強qiang生sheng態tai環huan境jing保bao護hu的de共gong同tong思si想xiang基ji礎chu。建jian設she生sheng態tai文wen明ming，隻zhi有you認ren識shi到dao位wei
，行xing動dong才cai會hui自zi覺jiao。黨dang中zhong央yang持chi續xu抓zhua緊jin抓zhua好hao習xi近jin平ping生sheng態tai文wen明ming思si想xiang學xue習xi宣xuan傳chuan闡chan釋shi工gong作zuo，把ba生sheng態tai文wen明ming納na入ru社she會hui主zhu義yi核he心xin價jia值zhi體ti係xi
，推tui動dong全quan民min增zeng強qiang節jie約yue意yi識shi、環保意識、生態意識
，開展全民綠色行動，綠水青山就是金山銀山的理念成為全黨全社會的共識和行動。

　　加強生態文明建設頂層設計
，確保生態環境保護沿著正確方向前行。黨的十八大以來，黨和國家相繼出台《關於加快推進生態文明建設的意見》和《生態文明體製改革總體方案》，製定了數十項涉及生態文明建設的改革方案，從總體目標
、基本理念、主要原則、重點任務、製度保障等方麵對生態文明建設進行全麵係統部署安排，擘畫了建設美麗中國的宏偉藍圖。

　　構gou建jian生sheng態tai文wen明ming製zhi度du體ti係xi，用yong最zui嚴yan格ge製zhi度du最zui嚴yan密mi法fa治zhi保bao護hu生sheng態tai環huan境jing。黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai，黨dang中zhong央yang大da力li推tui進jin製zhi度du創chuang新xin，增zeng加jia製zhi度du供gong給gei，完wan善shan製zhi度du配pei套tao，強qiang化hua製zhi度du執zhi行xing。組zu織zhi實shi施shi主zhu體ti功gong能neng區qu戰zhan略lve
，建jian立li健jian全quan自zi然ran資zi源yuan資zi產chan產chan權quan製zhi度du、國土空間開發保護製度、生態文明建設目標評價考核製度和責任追究製度等一係列重要製度。製定修訂環境保護法
、大氣汙染防治法
、水汙染防治法等多部法律法規。全國人大常委會、最高人民法院、zuigaorenminjianchayuanduihuanjingwuranheshengtaipohuaijiedingruzuibiaozhun
，jiadachengzhilidu。zhongyangshengtaihuanjingbaohuduchazhiduquanmiantuikai，chengweiluoshishengtaihuanjingbaohuzerendeyingzhaoshizhao。wanshanshengtaiwenminglingyutongchouxietiaojizhi，jianquandangweilingdao、政府主導、企業主體
、社會組織和公眾參與的現代環境治理體係，構建一體謀劃、一體部署
、一體推進
、一體考核的製度機製。

　　推動劃定和嚴守生態保護紅線
、環境質量底線
、資源利用上線，形成生態環境保護的剛性約束。在重點生態功能區
、生態環境敏感區和脆弱區等區域劃定生態紅線，確保生態功能不降低、麵積不減少
、性質不改變；科學劃定並嚴格保護永久基本農田
，確保耕地數量不下降、質量不降低；劃定森林
、草原、濕地、海洋等領域生態紅線，有效遏製生態係統退化的趨勢。將生態環境質量隻能更好、不能變壞作為底線
，並在此基礎上不斷改善，對生態破壞嚴重、huanjingzhiliangehuadequyuyansuwenze。zaiziyuanliyongshangxianfangmian，bujinkaolvrenleihedangdaidexuyao，yekaolvdaziranhehourendexuyao，bawohaoziranziyuankaifaliyongdedu

，bunengtupoziranziyuanchengzainengli。

　　優化國土空間開發保護格局，構築生態安全屏障。黨中央立足資源環境承載能力，發揮各地區比較優勢，確立城市化地區、農產品主產區、生態功能區三大空間格局，全麵推進綠色發展
，推動形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構
、生產方式

、生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)。建(jian)立(li)以(yi)國(guo)家(jia)公(gong)園(yuan)為(wei)主(zhu)體(ti)的(de)自(zi)然(ran)保(bao)護(hu)地(di)體(ti)係(xi)，加(jia)強(qiang)大(da)江(jiang)大(da)河(he)和(he)重(zhong)要(yao)湖(hu)泊(bo)濕(shi)地(di)及(ji)海(hai)岸(an)帶(dai)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)和(he)係(xi)統(tong)治(zhi)理(li)
，加(jia)大(da)生(sheng)態(tai)係(xi)統(tong)保(bao)護(hu)和(he)修(xiu)複(fu)力(li)度(du)，加(jia)強(qiang)生(sheng)物(wu)多(duo)樣(yang)性(xing)保(bao)護(hu)
，持(chi)續(xu)開(kai)展(zhan)大(da)規(gui)模(mo)國(guo)土(tu)綠(lv)化(hua)行(xing)動(dong)
，加(jia)快(kuai)水(shui)土(tu)流(liu)失(shi)和(he)荒(huang)漠(mo)化(hua)石(shi)漠(mo)化(hua)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)
，深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)退(tui)耕(geng)還(hai)林(lin)還(hai)草(cao)還(hai)濕(shi)
，提(ti)升(sheng)生(sheng)態(tai)係(xi)統(tong)質(zhi)量(liang)和(he)穩(wen)定(ding)性(xing)。

　　著力打贏汙染防治攻堅戰
，集中力量攻克人民群眾身邊的突出生態環境問題。黨中央堅持以人民為中心的發展思想，持續推進精準治汙、科學治汙、依法治汙
，保持力度
、延伸深度、拓寬廣度。深入實施大氣、水、土壤汙染防治三大行動計劃，打好藍天、碧水、淨土保衛戰。開展農村人居環境整治，推進“廁所革命”和汙水、垃圾收集處理。有序推進城鎮生活垃圾分類。全麵禁止進口“洋垃圾”。開展中央生態環境保護督察，堅決查處一批破壞生態環境的重大典型案件、解決一批人民群眾反映強烈的突出環境問題。

　　積極參與全球環境與氣候治理
，共謀全球生態文明建設之路。我國堅定踐行多邊主義
，努力推動構建公平合理
、合作共贏的全球環境治理體係。引領全球氣候變化談判進程，積極推動《巴黎協定》的簽署、生效、實施；率先發布《中國落實2030年可持續發展議程國別方案》
，實施《國家應對氣候變化規劃（2014—2020年）》
，推動建立“一帶一路”綠色發展國際聯盟。作出力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的莊嚴承諾，體現了負責任大國的擔當。

　　我國優異“綠色答卷”令人民滿意、世界矚目，實現美麗中國建設目標必須堅持不懈
、奮發有為

　　在習近平生態文明思想指引下
，我們全麵加強生態環境保護，決心之大
、力度之大、成cheng效xiao之zhi大da前qian所suo未wei有you。汙wu染ran防fang治zhi攻gong堅jian戰zhan階jie段duan性xing目mu標biao全quan麵mian完wan成cheng，藍lan天tian白bai雲yun重zhong新xin展zhan現xian，濃nong煙yan重zhong霾mai有you效xiao抑yi製zhi
，黑hei臭chou水shui體ti明ming顯xian減jian少shao，土tu壤rang汙wu染ran風feng險xian得de到dao管guan控kong。綠lv色se經jing濟ji加jia快kuai發fa展zhan，產chan業ye結jie構gou不bu斷duan優you化hua，能neng源yuan消xiao費fei結jie構gou發fa生sheng重zhong大da變bian化hua；全麵節約資源有效推進，資源能源消耗強度大幅下降。國土綠化持續推進，2000年以來全球新增綠化麵積約1/4來自我國
；建立各類自然保護地超過1.18萬個，有效保護了90%的植被類型和陸地生態係統、85%的重點保護野生動物種群。人民群眾的生態環境獲得感
、幸福感、安全感不斷增強。我國生態文明建設取得的巨大成就，也得到了國際社會廣泛肯定。

　　同tong時shi
，必bi須xu清qing醒xing認ren識shi到dao，我wo國guo生sheng態tai文wen明ming建jian設she仍reng然ran麵mian臨lin諸zhu多duo矛mao盾dun和he挑tiao戰zhan，生sheng態tai環huan境jing穩wen中zhong向xiang好hao的de基ji礎chu還hai不bu穩wen固gu，從cong量liang變bian到dao質zhi變bian的de拐guai點dian還hai沒mei有you到dao來lai。生sheng態tai文wen明ming建jian設she正zheng處chu於yu壓ya力li疊die加jia、負(fu)重(zhong)前(qian)行(xing)的(de)關(guan)鍵(jian)期(qi)，已(yi)進(jin)入(ru)提(ti)供(gong)更(geng)多(duo)優(you)質(zhi)生(sheng)態(tai)產(chan)品(pin)以(yi)滿(man)足(zu)人(ren)民(min)日(ri)益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)優(you)美(mei)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)需(xu)要(yao)的(de)攻(gong)堅(jian)期(qi)，也(ye)到(dao)了(le)有(you)條(tiao)件(jian)有(you)能(neng)力(li)解(jie)決(jue)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)的(de)窗(chuang)口(kou)期(qi)，必(bi)須(xu)再(zai)接(jie)再(zai)厲(li)

、攻堅克難，以高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活。

　　生態文明建設功在當代、利在千秋。我們要在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，深入貫徹習近平生態文明思想，胸懷“國之大者”
，baochijiaqiangshengtaiwenmingjianshedezhanlvedingli，qieerbushe，jiujiuweigong，cujinshengtaihuanjingchixugaishan
，nulijiansherenyuziranhexiegongshengdexiandaihua，shixianzhonghuaminzuyongxufazhan。

　　《 人民日報 》（ 2021年12月14日   第 09 版）